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为贯彻落实《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》(教高〔2011〕9号)和《教育部办公厅关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知》(教高厅〔2012〕2号)精神,全面提高我校本科教学水平和人才培养质量,结合我校实际情况,制定本实施意见。
一、统一思想,提高认识,确保学校教学中心地位
本科教育是高等教育的主体和基础,是高等学校务必重视的人才培养层次。而本科教育质量是评价和衡量高等学校工作的重要依据。切实抓好本科教学工作,则是提高整个高等教育质量的重点和关键。我校自2004年8月从军队移交地方后,肩负着为我国医疗事业发展、西部大开发输送合格人才的重任。本科教学工作在我校教育事业发展中占据着极其重要的地位,确保本科教学质量是我校教育事业实现可持续发展的核心动力。
二、进一步加大教学经费投入,确保学校本科教学质量
本科教学质量的稳步提高,不仅取决于办学观念创新、制度创新和工作创新,更需要教学经费的强有力保障。我校移交地方后,办学规模不断扩大,但财政拨款与招生规模增长相比仍然增幅较低。由于财政对教育经费的投入不足,加之我校这几年正在建设新校区,虽显著改善了学校办学条件,但直接对教学日常运行支出经费的投入增长较慢,在一定程度上影响了本科教学质量跨越式提高。根据教育部本科教学合格评估指标标准,教学经费投入要较好地满足人才培养需要,数量上必须保证学校年度教学日常运行支出费用占学校经常性预算内教育事业费拨款(205类教育拨款扣除专项拨款)与学费收入之和的比例≧13%,生均年教学日常运行支出 ≧1200元人民币,且应随着教育事业经费的增长而逐步增长。在校生生均教学科研仪器设备≧5000元,且每年新增教学科研仪器设备所占比例达到10% 等,结合我校实际情况,在预算安排时,今后年度一定要大力增加对教学基础设施建设、教学日常运行支出、教学科研仪器设备、图书购置、学科建设、师资队伍建设等教学经费的投入。
三、多渠道筹措资金,确保教育事业发展资金需求
显著提高本科教学质量,必须依赖于办学条件的改善及教学经费的大力投入。面对扩招、新校区建设、财政拨款增长缓慢带来的巨大资金压力,学校必须积极的广辟财源,为学校发展提供充足的资金保障。
1、学校财务要积极争取财政拨款;
2、积极争取中央扶持地方高校项目专项资金和省级专项资金,加快教学实验设备购置及实验室改造步伐;
3、积极推进银校合作及银企合作,利用银行信贷资金及社会资金,加大教学基本设施建设;
4、深化产业和后勤改革,尽力提高经营收入,弥补教育经费不足,努力实现学校教学事业的可持续发展。
四、优化支出结构,确保教学经费占学校总经费的比重稳步增长
在编制学校预算时,学校经费在确保学校各项教育事业正常运转,维护学校稳定的同时,重点确保进一步改善办学条件,提高教学质量方面经费投入。因此,学校要切实深化预算改革,加强支出管理,调整支出结构,提高资金使用效益,进一步加大教学经费投入力度,增大教学经费占学校总经费中的比重,为提高本科教学质量提供所需的资金保障。
1、按照本科教学评估的要求,加大教学经费的投入,不断提高本科教学质量。学校在安排经费预算时,必须保证年度教学日常运行支出占经常性预算内教育事业费拨款(205类教育拨款扣款专项拨款)与学费收入之和的比例≧13%。生均年教学日常运行支出≧1200元人民币,且应随着教育事业经费的增长而逐步增长。
2、加大教学实验设备的投入,特别是院系教学实验室、基础性、共用性数字化教学设备的配置(如校园网、公共计算机教学中心机房设备、多媒体教室、语音室、电子阅览室等),使学校的教学仪器设备值达到本科教学评估优秀标准。
3、加大课程建设与教改力度,提高教学质量。课程建设是保证和提高教学质量最重要的基础性建设,是学科专业建设的基础,是深化教学改革的关键,对于构建学生合理的知识结构、能力结构和创新精神具有十分重要的意义。
4、加大图书资料购置的投入,为提高本科教学质量提供必备的文献保障。办学规模扩大和办学层次的增加,使得我校原有的图书藏量远远不能满足本科教学需要。同时,近年来我校学科建设力度增强,新专业的设置增多,对图书文献的更新已显得尤为迫切。因此,在年度经费支出预算中,需注重增大图书文献资料经费的投入力度。
5、进一步强化师资队伍建设,提升教师的教学水平和学历层次。师资队伍建设是高校各项建设的核心,是带动学科全面发展,决定人才培养质量的关键。为提高我校本科教学质量,必须加大对骨干教师的培训、培养力度,努力建设一支结构优化、数量合理、素质精良、富有活力的高素质的师资队伍。
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